PRESENTACIÓN
El Perú es un país cuya reconocida tradición minera se demuestra en la actualidad por la presencia de: cerámicos, orfebrería, tintes, ciudadelas, templos y sitios arqueológicos de la época Pre Inca e Inca; explotación de yacimientos de oro, plata, cobre y azogue desde la época de la Colonia; explotación del salitre en la época inicial de la República y actualmente por la presencia de una variada gama de recursos minerales que generan anualmente mas de el 60% de los ingresos generados por las exportaciones en nuestro país.
La Constitución vigente de 1,993 bajo el Capitulo del Ambiente y Recursos Naturales, establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, siendo el Estado soberano en su aprovechamiento; agregando que por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y otorgamiento a particulares; así mismo define en términos generales que la concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal y que el Estado promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
La minería se ha constituido en el sector promotor de la descentralización del país al desarrollarse principalmente en regiones andinas donde la economía local depende de los fondos generados por la industria minera bajo diferentes modalidades: canon minero, regalías mineras, aporte voluntario, fideicomisos sociales, derecho de vigencia, penalidad, entre otros.
La población de los centros poblados vecinos a los centros mineros están recibiendo el aporte directo de las empresas ubicadas dentro del radio de su jurisdicción, sin embargo, generalmente no reciben el mismo trato de sus autoridades locales que administran los fondos que reciben del Estado.
Un reto para el futuro es hacer comprender a: Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales y Rectores de las Universidades Nacionales que reciben fondos de origen minero, que no los inviertan exclusivamente en obras de infraestructura en las ciudades o capitales del distrito, provincia o Región, sino que los distribuyan justa y equitativamente en las localidades donde se ubican los recursos minerales que han dado origen a dichos fondos.
Henry Luna
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